在“2017固廢熱點系列論壇——首屆危廢論壇”上，由E20環(huán)境平臺和東江環(huán)保（002672，SZ）聯(lián)合發(fā)布的《危險廢物處理市場分析報告（2017版）》（以下簡稱報告）指出，目前我國的危險廢物實際產(chǎn)生量要高于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

而隨著危險廢物產(chǎn)生量的不斷增長，參與到危廢處理行業(yè)的公司越來越多。但《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，目前十大龍頭企業(yè)市占率不到10%，危廢處理行業(yè)整體呈現(xiàn)“散、小、弱”的特點。

危廢產(chǎn)生量可能被低估

報告指出，參考發(fā)達國家危廢產(chǎn)生量占總固廢產(chǎn)生量的比例，美國、日本、英國、挪威、瑞士等國的危廢占比都高于5%，韓國的危廢占比也有4%，而2015年我國危廢占比僅為1.2%，遠低于發(fā)達國家水平?？紤]到我國制造業(yè)偏低端，推測危廢占比較低，我國的比例應(yīng)在3%~4%區(qū)間較為合適。

報告認為，我國危廢行業(yè)目前處于初期階段，管理體系尚不夠健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與企業(yè)管理仍需進一步完善，可以說，危廢行業(yè)處于“家底未摸清”狀態(tài)。

報告表示，2014年我國危廢綜合利用率為56%，處置率為25.2%，但該值因為統(tǒng)計基數(shù)偏小等原因偏高，而根據(jù)中國環(huán)境報發(fā)布文章數(shù)據(jù)顯示，“據(jù)專家研究估算，我國危險廢物產(chǎn)生量約為1億噸/年，而每年危險廢物經(jīng)營單位實際的利用處置量僅為1500萬噸左右，利用處置量僅占產(chǎn)生量的15%”。

隨著全國危險廢物產(chǎn)生量不斷增長，因處理處置需要，我國頒發(fā)的危廢經(jīng)營許可證也在增加。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2015年全國危險廢物經(jīng)營單位核準經(jīng)營規(guī)模達5263萬噸/年，但實際經(jīng)營規(guī)模僅1536萬噸/年，這也意味著危廢經(jīng)營單位設(shè)施符合率嚴重不足。

   多家上市公司跨界布局

多位行業(yè)人士指出，中國危廢處理行業(yè)的參與者眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，大部分企業(yè)技術(shù)、資金、研發(fā)能力弱，處理資質(zhì)單一，呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”特點，具有核心競爭力的企業(yè)較少。

根據(jù)弗若斯特沙利文咨詢公司統(tǒng)計的2015年數(shù)據(jù)，東江環(huán)保以5556噸/日的危廢處理規(guī)模排名第一，排名第二和第三的威立雅和光大國際分別為1169噸/日、800噸/日，差距較大。E20環(huán)境平臺、國際發(fā)展部負責人潘功表示，目前國內(nèi)危廢行業(yè)寡頭壟斷局面尚未形成，就市場占有率而言，國內(nèi)危廢十大龍頭企業(yè)市場占有率僅為6.8%。

報告顯示，近年來，危廢處理行業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的淘汰整合趨勢，每組設(shè)施的平均處理能力由2011年的每日54.7噸大幅增加至2015年的每日129.7噸，年復(fù)合增長率為24.1%

危廢行業(yè)也逐漸成為“香餑餑”。截至目前，已有14家上市公司先后跨界布局危廢處理領(lǐng)域。潘功認為，根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，只有已取得危險廢物處理許可證的公司合資格可提供危險廢物處理服務(wù)。鑒于危險廢物處理業(yè)務(wù)的風險及重要性，地方政府更傾向于向擁有危險廢物處理成功經(jīng)驗及專業(yè)知識的知名公司批準危廢經(jīng)營許可證，因此較早搶占地方市場的企業(yè)可通過以往項目與地方政府建立穩(wěn)固關(guān)系。

值得注意的是，危廢資質(zhì)審批權(quán)的放開將逐步促成原有地域壁壘的打破。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期環(huán)保部發(fā)布的《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，要求各?。▍^(qū)、市）將危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系中。

東江環(huán)保研究院院長鄒宏圖認為，這將使地方政府對危廢處理企業(yè)處理技術(shù)更加重視，小型企業(yè)最依賴的經(jīng)濟護城河將可能不復(fù)存在，而大型企業(yè)則可以利用自身綜合優(yōu)勢進行跨地域收購，搶占行業(yè)市場空間。

東江環(huán)保董事長劉韌則坦言，目前危廢行業(yè)同時面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是新建項目審批復(fù)雜、落地周期長，不能及時滿足危廢快速增長的強烈需求；二是整體處理能力與排放量錯配明顯，全國布局仍待優(yōu)化，目前全國危險廢物經(jīng)營許可證數(shù)量集中于長三角和珠三角區(qū)域，而山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等重要的危廢排放地區(qū)處理能力不足。

此外，劉韌還表示，目前行業(yè)競爭加劇，各方資本跑馬圈地迅速，人才搶奪激烈，甚至引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參差不齊、利潤率下滑和實際處理能力不足等系列問題。

劉韌呼吁，行業(yè)內(nèi)各家企業(yè)應(yīng)該完善發(fā)展理念，以市場需求為導(dǎo)向，通過項目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、股權(quán)投資等合作方式，在專業(yè)技術(shù)、管理模式、資本、市場等方面形成優(yōu)勢互補，才能提升行業(yè)的公平性、有效性、協(xié)同性。